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农业部正在制定保障可持续粮食安全战略综合实施方案

点击数:1033   录入时间:2014年12月5日

我国的粮食连年增产,为保障国家粮食安全,支撑经济社会发展提供了有力保障,但与此同时要看到粮食生产的各种资源要素在我们国家已经绷得很紧,生态环境承载压力在不断加大,耕地水资源的约束也越来越紧。农业环境污染比较突出,耕地质量在下降,生产成本在上升,灾害风险在加大,这些问题可以说是长期累积的结果,有内因也有外因。发展生产保供给是我们农业的根本任务,面对资源、市场、气候、生态等各方面的挑战,实施新形势下国家粮食安全战略可以说是势在必行。目前农业部正制定保障可持续国家粮食安全战略综合性实施方案,总体是这样考虑的。

一是树立“三种理念”:增产的理念、效益的理念和绿色的理念。增产的理念很好理解,因为我们国家人多地少水缺,解决13亿人吃饭的问题压力很大,必须精耕细作,继续增产,努力的增产。有人说欧美国家搞休耕,建议我们国家也要搞休耕。同志们,对不起,我们没有这个本钱。效益的理念就是以高产、高效为目标,做到投入与产出相协调。绿色的理念很好理解,要生产发展与生态安全协同推进,实现可持续发展。 

二是推进综合施策。促进农业可持续发展,保证实现可持续国家粮食安全战略的目标需要统筹安排、综合施策。我们要坚持设施条件改善与集成技术相结合,生产稳定发展与资源高效利用相结合,单项措施与综合施策相结合,技术创新与机制创新相结合,分区推进与整体提升相结合,全面推进农田的基础设施建设、农业科技创新、农业环境综合治理、绿色增产模式攻关示范以及推进农业的信息化,促进粮食持续稳定发展。

三是突出绿色增产模式攻关。实现可持续国家粮食安全战略,核心是高产高效、稳产增产,关键是资源节约、环境友好,重点是开展绿色增产模式攻关,把绿色理念贯穿于增产模式攻关的全过程。这里要突出“五个优先”:物理技术优先、安全投入品优先、良种良法配套优先、农机农艺融合优先、信息技术优先。在技术路径上重点要做到“三推”“三控”,推广高产、高效、多抗的新品种,推进规模化、标准化、机械化,推进耕地的质量建设,大力推广控肥、控药、控水等节本增效的技术。我们计划力争到2020年粮食和农业生产的化肥、农药使用量实现“零增长”,努力提升土地产出率、投入品利用率、劳动生产率。